Собака в будинку – радість для кожного любителя тварин та членів його родини. Але слід усвідомлювати, що турбота про вихованця супроводжується відповідальністю перед суспільством та законом. Сьогодні нерідко у дворах, парках, на пляжах та дитячих майданчиках можна побачити псів, навіть дуже великих розмірів, які безперешкодно носяться на волі без намордників. Цілком природно, що це небезпечне сусідство викликає у більшості громадян занепокоєння та обурення. І їх цілком можна зрозуміти, адже навіть добре вихований чотирилапий улюбленець сім’ї, добрий, ніжний, слухняний у стінах будинку, може повестися на вулиці непередбачено. Собака здатний виявити раптову агресію, викликану випадковим різким рухом перехожого, незвичайним запахом, несподіваною появою кішки та іншими факторами. Це стосується всіх порід, а особливо тих, що належать до потенційно небезпечних для людини.
Про що свідчить законодавство
Правила вигулу собак регулюються, в основному, окремою статтею Федерального закону Росії про відповідальне поводження з тваринами, що діє з 2012 р., декількома поправками до його тексту, що набрали чинності 01.01.2018, а також КпАП РФ (Кодексом адміністративних правопорушень) та Цивільним кодексом . Універсального закону про правила вигулу собак на федеральному рівні не існує, що на практиці призводить до того, що деякі норми виявляються розмитими, і за їх трактуванням при необхідності доводиться звертатися до юристів. У нашій статті ми наведемо законодавчі норми з урахуванням поправок і звернемо увагу на деякі нюанси.
- Вирушаючи на прогулянку зі своїм вихованцем, господар зобов’язаний забезпечити його стандартними аксесуарами безпеки – намордником, повідцем. На власнику лежить відповідальність за огородження оточуючих громадян, інших тварин, чужої власності від можливих посягань з боку пса.
- Намордник не потрібний при вигулі цуценят, що не досягли тримісячного віку, собачок декоративних порід, чиє зростання в загривку не перевищує 25 см. Вони можуть переміщатися вільно, без повідця, якщо господар вважатиме, що це безпечно для них самих.
- Дозволяється не одягати собаці намордник, а використовувати лише повідець (але короткий, і в неухильному порядку!), якщо маршрут до місця вигулу пролягає через проїжджу частину, дитячі чи спортивні майданчики, прибудинкову територію. Дозвіл не стосується псів бійцівських порід, небезпечних порід (їх перелік законодавцем розроблено, але ще не затверджено), а також великих вихованців, маса яких перевищує 15 кг.
- Нашийник або вуздечка повинні бути позначені биркою з інформацією про контактні дані власника та відомостями про реєстрацію собаки.
- Господарям ставиться в провину дотримуватися чистоти в зоні, де тварина ходить. Для цього можна скористатися спеціальними пакетами для утилізації екскрементів пса, мішечками, контейнерами та іншим або негайно прибрати випорожнення будь-яким зручним способом. Дотримання вимог про прибирання за псом не повинно призвести до порушення санітарно-епідеміологічних правил, що забороняють позбавлятися екскрементів тварин, викидаючи їх у вуличні урни. Універсальні для такої мети дог-бокси поки не дуже поширені в містах РФ.
- Допускається вільний вигул собак. Без намордника і нашийника пес може бігати на тренувальному майданчику, у спеціально відведеному місці (таких не так вже й багато у містах РФ), в огороджених зонах, у межах пустирів, у лісі.
- Заборонено прогулюватися з вихованцем у 30-метровій зоні, що прилягає до дитячих майданчиків, під’їздів багатоквартирних будинків, медичних та навчальних закладів, установ сфери культури та спорту, місць масового скупчення людей. Під забороною – вигул чотирилапих на цвинтарях, їхнє купання в зоні громадських міських пляжів.
- Вигулювати собак не можна громадянам, які перебувають під дією алкоголю, наркотиків. Заборонено самостійно вирушати на прогулянку з вихованцями дітям, вік яких не досяг 12-14 років (залежно від приналежності собаки до певної породи, її розміру).
- Можна безперешкодно вигулювати собаку у будь-який час доби, проте з 23:00 до 07:00 власнику потрібно пам’ятати про правила дотримання тиші.
- Виконання частини норм має регулюватися регіональними законодавчими актами. Так, місцевій владі, керуючись положеннями статті закону, слід самим визначати конкретні куточки, де заборонено або, навпаки, дозволено ходити з собаками. Ареали вигулу належить позначати інформаційними табличками. У веденні місцевої влади може бути і формулювання вимог до власника під час перевезення вихованця на громадському транспорті до місця вигулу. Можуть знадобитися перенесення, повідець, намордник, нашийник, у тому числі строгий (залежно від виду транспорту, розмірів тварини). Визначати грошовий еквівалент деяких видів штрафів може регіональна влада.
Штрафні санкції
На власників собак, які ігнорують норми закону, чекають штрафи. Діапазон їхнього грошового вираження дуже широкий. Відрізняється і категорія суб’єктів-порушників.
- Для пересічних громадян штраф становитиме 3000-4000 рублів.
- Для посадових осіб – 30 000 – 50 000 рублів.
- Для юридичних – 100 000 – 150 000 рублів.
Рецидиви, зафіксовані протягом року з першого інциденту, тягнуть суттєво зростаючі покарання рублем.
- Для пересічних громадян – до 10 000 – 20 000 рублів.
- Для посадових осіб – до 50 000 – 100 000 рублів.
- Для юридичних – до 700 000 – 1 000 000 рублів.
Нетверезому громадянину прогулянка з вихованцем може обійтися у суму від 1000 до 5000 рублів.
Власників псів, які бігають без намордника і нашийника у громадських місцях, карають грошовими стягненнями, розмір яких визначають правові акти регіонального рівня. Так було в столиці РФ штрафні санкції за таке правопорушення становлять 1000-2000 рублів (норма статті 5.1 п. 3 КоАП р. Москви). Відсутність намордника допускається, якщо господар не планує попрямувати разом зі своїм чотирилапим другом за покупками в магазин, на ринок, не передбачає поїздку в громадському транспорті та відпочинок на пляжі – ці норми прописані у «Тимчасових правилах утримання та вигулу собак та кішок на території міста Москви ».
У разі, якщо собака під час прогулянки виявила агресію стосовно сторонньої людини (накинулась, подряпала, покусала), постраждалий має право звернутися до суду з вимогою отримання моральної компенсації. Інциденти з тяжкими наслідками після нападу собаки (каліцтва, смерть) можуть призвести до того, що власник тварини відповідатиме за її дії згідно зі статтями Кримінального кодексу. Суворі вироки виносяться рідко, оскільки при розгляді справи потрібні серйозні докази того, що господар навмисне нацькував собаку на людину. У ряді випадків власнику може загрожувати і конфіскація свійської тварини.
Вигул собаки сторонніми людьми
Заможні або завжди зайняті громадяни часто доручають вигул своїх вихованців друзям, сусідам або звертаються до фірм, що спеціалізуються на наданні таких послуг. Законом це не заборонено. Головне – пам’ятати, що вся відповідальність за собаку лежить на господарі, і у разі неприємного інциденту відповідати доведеться саме йому.
Не слід доручати вигул свого улюбленця, наприклад, сусідові, якому ще не виповнилося 15 років, тим більше якщо ваш вихованець великого розміру. Прогулянку з великими собаками, псами бійцівських порід можна довірити лише тренеру або людині, яка має досвід спілкування з тваринами.